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  四川是人口大省、農業大省和勞務輸出大省。全省農村未成年人1200多萬,其中留守兒童368萬,是數量最多的省份。近年來,四川省文明委以促進未成年人健康成長為目的,以鄉村學校少年宮建設為抓手,以關愛留守兒童為重點,扎實推進農村未成年人思想道德建設,取得了新的進展和成效。
  一、強化統籌協調,著力破解農村未成年人思想道德建設難題
  四川省堅持把農村未成年人思想道德建設作為精神文明建設的基礎工程、“三農”工作的民心工程和全面建成小康社會的戰略工程,大力推動農村未成年人思想道德建設制度化、常態化、長效化。在體制機制上,實行“五個納入”,將農村未成年人思想道德建設納入經濟社會發展總體規劃,納入46個省級部門(單位)工作責任,納入省、21個市(州)、183個縣(市、區)三級財政預算,納入省、市、縣、鄉四級年度目標考核,納入文明城市創建指標體系,構建了黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積极參与的工作格局。在政策舉措上,制定出台了《進一步加強新形勢下農村精神文明建設實施意見》、《民族地區教育發展十年行動計劃》、《深入開展關愛留守兒童工作意見》、《進一步推進鄉村學校少年宮建設實施意見》等文件,確保目標任務、責任主體、項目經費、考核督促落到實處。在工作思路上,堅持“反彈琵琶”,突出抓好民族地區、貧困山區、革命老區、地震災區農村未成年人思想道德建設。在藏區青少年中持續開展“愛國、守法、感恩”主題教育。民族地區寄宿制學生達40多萬,“9+3”免費教育學生就業率達98%,貧困地區“營養餐改善計劃”受益學生達400萬。在革命老區,充分挖掘紅色教育資源,加強愛國主義教育。在地震災區,廣泛開展兒童心理援助計劃,幫助災區孩子樹立健康樂觀心態。
  二、建好活動陣地,充分發揮鄉村學校少年宮培德育人重要作用
  四川省把鄉村學校少年宮建設列入 “十二五”文化改革發展規劃,作為農村未成年人思想道德建設的主陣地。著眼“四步覆蓋”梯次推進。按照“一鄉(鎮)一所少年宮”的標準,加大鄉村學校少年宮規劃建設力度。全國文明城市和未成年人思想道德建設工作先進城市所轄鄉鎮2013年率先實現全覆蓋,省級文明城市和未成年人思想道德建設工作先進城市2014年實現全覆蓋,其他市2015年實現全覆蓋,民族地區200人以上的鄉鎮中心學校“十二五”期間實現全覆蓋。目前,全省已建成鄉村學校少年宮3090所,覆蓋率接近70%,其中成都、綿陽、德陽等10個市實現全覆蓋。通過“四個渠道”投入資金。堅持最大限度利用學校已有硬件設施,以財政投入為主,倡導文明單位與鄉村學校少年宮結對共建,動員社會組織以掛牌冠名形式參與援建,以獎代補支持鄉鎮中心學校積極自建。發揮“四種作用”用好鄉村學校少年宮。開展中華經典誦讀,實現“以讀養德”。開展童謠傳唱、琴棋書畫文體活動,實現“以樂促智”。開展科技發明、田間勞作實踐活動,實現“以技促能”。開展鄉風文明勸導、“保護母親河”志願服務,實現“以行育德”。
  三、突出工作重點,扎實開展留守兒童關愛行動
  四川省長期堅持開展以 “學有所教、病有所治、托有所居、困有所幫、愛有所依”為主要內容的留守兒童關愛行動。完善“聯動化”關愛服務體系。省、市、縣三級成立了關愛留守兒童工作領導小組,明確了宣傳、教育、民政、團委、婦聯等13個成員單位的職能職責。在黨的群眾路線教育實踐活動中,把留守兒童作為黨員幹部到農村“走基層”、社區“雙報到”、災區藏區“結對認親”的重點對象。搭建“網格化”關愛服務平臺。堅持常年開放鄉村學校少年宮,發揮5436所留守兒童之家、1100多個未成年人心理輔導中心(室)、1060個親情視頻通話點和“寸草心”家園、兒童友好之家等各類服務陣地的作用。推行“項目化”關愛服務方式。採取政府購買公共服務、公益基金支持、志願者服務等方式,推出了“因為愛、燈亮了”、“快樂學校”等23個關愛公益項目。組建4546個志願服務組織、吸納75.8萬名志願者,每月上門一次家訪、開展一次活動、推薦一本好書、寫上一封書信、填寫一次檔案,幫扶留守兒童超過130萬名。
  四川省農村未成年人思想道德建設雖然做了大量實實在在的工作,但還存在相當的差距,特別是個別偏遠民族地區關愛留守兒童工作還跟不上,非法使用童工等問題還需下大力氣解決。  (原標題:建好鄉村學校少年宮 關愛留守兒童)
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