Gear

　　“您平時會使用餘額寶或支付寶嗎？嘀嘀打車和微信紅包呢？”3月4日上午，在小組討論結束後，69歲的全婚禮主持推薦國政協委員、原工信部部長李毅中被一位年輕的記者攔在樓梯口，連珠炮似地發問。
　　“還沒有，這個是年輕人用的嘛。”李毅中笑著回答。不過他室內設計隨即表示，自己支持互聯網金融，因為“更多的信息消費可以提升中國經濟的質量”。
　　相似的一幕還出現在同日經濟界別37組的討論現場。中國人民銀行副行長潘功勝笑著講起，他們曾經為“餘額寶”專門開了好幾次會，“感覺它既ssd固態硬碟壽命不歸證監會管，也不歸銀監會管，又不歸保監會管”。
　　“但我們首先還是想鼓勵它的桃園婚禮佈置發展。”潘功勝強調。
　　“我同意。可以有爭論，但是千萬不能去封殺它們，因為它們也許才是中國市場經濟最大的活力所在。”坐在潘功勝旁邊的復星集團董事長郭廣昌接過話茬說，就房屋二胎算新生的東西看不懂，也該在政策安排上讓它去試。
　　兩位新老官員的反應與企業家郭廣昌的態度像是某種隱喻——在今年的兩會會場上，代表委員們對“市場”這個詞的解讀似乎與以往不同。
　　“什麼叫讓市場起決定性作用，最簡單的方法就是列一張‘負面清單’，先規定不允許做的事情，而其他不在列的都可以做，這當然會給企業發展提供比過去寬闊許多的平臺。”全國政協委員、中央黨校教授王長江主動向記者提起2月24日召開的國務院第二次廉政工作會議，李克強總理正是在那次會議上明確提出了對市場主體而言“法無禁止即可為”的觀點。
　　今年年初，國務院曾召開過一次座談會，聽取經濟、社會等方面專家學者和企業界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。
　　在那次座談會上，騰訊公司的馬化騰在發言中提到，安裝在手機上的打車軟件，曾在很多地方被一些部門禁用。
　　他得到的回應是：“你們的例子很生動，說明政府和市場的關係還需要我們加快改進。一個新的業態、新的事物出現了，本來可以看一段，甚至培育一段，但我們很快管的手段上去了，就有可能把這個業態給遏制、甚至給扼殺了。當然裡面也有利益，但為了人民的利益，政府部門的利益就該服從。”
　　事實上，過去一年裡，一系列以發揮市場決定性作用為目標的改革正在發生：2013年9月29日，中國上海自貿區正式掛牌；截至2013年年底，國務院先後分三批取消、下放334項行政審批等事項；2014年2月7日，國務院印發《註冊資本登記制度改革方案》……
　　與這些改革措施的落地相呼應，代表委員把對市場經濟新的觀察與體認帶到了會場。
　　全國政協委員陳德銘卸任商務部部長已整整一年，但這次他談得最多、也最願意談的還是上海自貿區的“負面清單管理模式”改革。“由市場來配置資源比原來的審批制更能及時反映市場信號和企業的效率。我們國家正往這個方向上饈嗆芎玫南窒蟆！背碌旅怠�
　　兩會前夕，全國政協委員、經濟學家厲以寧也在一次論壇發言上給出了頗為新穎的判斷：“將政府與市場的關係用大小來衡量，是不准確的，不應當說‘小政府大市場’，我們應當強調有效的政府、有效的市場。”
　　“市場的效率在哪裡？政府可以做市場也可以做的，應當讓市場來做。市場可以做的事情，應當做到‘非禁即可’。”厲以寧進一步強調，“那政府做什麼呢？政府去做市場做不好的事情，比如公共產品的提供，像國防、司法、治安、義務教育、解決中低收入人群住房困難等等。”
　　全國政協委員、國家扶貧辦原主任範小建與厲以寧的觀點不謀而合。在過去一年的改革中，他尤為看重的是中央政府提出的“編織一張覆蓋全民的基本民生安全網”，“要堅守網底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活”。
　　“就像李克強總理說的，只有這樣，才能解決群眾消費、創業的後顧之憂，就算有人真的遇到困難，掉下來了，還有一個安全網兜著他。”範小建再三強調，“這些，也同樣是建立現代市場經濟體系的應有之義。”
　　本報北京3月4日電　　（原標題：政府與市場：無大小之辨 有效率之別）